Archive pour la catégorie ‘Grands projets’

Clause sociale d’insertion, une réponse à la crise

Jeudi 14 mai 2009

Lors du Conseil de Communauté de MPM du 11 mai 2009, nous avons adopté le principe de l’intégration de la clause d’insertion dans les marchés publics de la communauté.

En langage plus explicite, il s’agit d’introduire la préoccupation de l’insertion sociale dans le cadre des marchés publics, eux-mêmes destinés à choisir les entreprises dans le cadre d’appel d’offres.

L’article 14 du Code des Marchés Publics invite les collectivités à introduire cette clause sociale, prenant en compte des objectifs de développement durable, mariant à la fois développement économique et social. Dans ce cadre, les maîtres d’ouvrage peuvent fixer dans les cahiers des charges de leurs marchés une condition obligatoire d’exécution permettant de promouvoir l’emploi de personnes rencontrant des difficultés d’insertion.

Je me réjouis de l’adoption d’une telle mesure, votée à l’unanimité des conseillers communautaires. Il s’agit là d’une étape supplémentaire dans la lutte contre le chômage. Et cette disposition intervient à un moment où il est fait le constat d’une baisse des sorties en emplois réussis depuis 1994 dans les Plans locaux d’insertion par l’économie (PLIE) de MPM.

Plus que jamais, la crise nous impose une réactivité permanente face à la montée des risques sociaux. Le chômage frappe dur nos concitoyens ; mais en plus, ces derniers risquent de connaître des moments plus pénibles encore s’ils ne parviennent pas à retrouver rapidement le chemin de l’emploi et s’ils sont amenés à endurer les affres du chômage de longue durée. Or, aucun indicateur marquant, de nature macroéconomique, n’est aujourd’hui en mesure de pointer la direction de la lumière qui préfigurerait une sortie de crise.

A l’évidence, l’automne 2009 marquera un pic critique dans la crise que nous traversons.

La responsabilité des élus est donc d’augmenter d’un cran, chaque fois que les évènements l’imposent, le niveau de vigilance face aux dégâts causés par la crise. Grâce à l’aide du Conseil général (250 M€ sur cinq ans), nous maintiendrons un niveau d’investissement élevé en 2009. Mais nous devons voir toujours plus loin et coordonner nos actions avec les autres collectivités afin que l’efficacité d’une démarche unitaire l’emporte sur l’impact forcément moindre d’une action isolée.

Plus que jamais, la crise, dans son exceptionnelle gravité, élève le niveau de responsabilité des élus. Telle sera ma conduite tout au long de ma mission.

Un an après…

Lundi 20 avril 2009

Un an, déjà… Le 17 avril 2008, j’accédai à la présidence de Marseille Provence Métropole. Il fallut quelques semaines avant de dégager un consensus entre toutes les forces politiques présentes. La mise au point d’une gouvernance partagée a été actée lors du conseil communautaire du 31 mai 2008. Depuis, l’institution est en ordre de marche et nous disposons d’une majorité stable et renforcée.

Il a alors fallu s’atteler à régler deux problèmes majeurs qui se posaient à la communauté urbaine.

Le premier, celui dit de « l’incinérateur », construit sous la mandature de mon prédécesseur, était d’ordre politique, juridique, financier et environnemental. Nous avons pu surmonter cette difficile épreuve en commandant un audit qui, en dressant un état des lieux incontestable, nous a permis de présenter les solutions les plus équilibrées possibles en réduisant la part d’incinération et en augmentant la part de méthanisation des tonnages annuels d’ordures ménagères traitées par l’usine.

Le second problème qui nous était posé était celui de l’état très préoccupant des finances de la communauté urbaine et la constitution du budget 2009.

En réduisant le niveau d’emprunt, en faisant des économies de fonctionnement et en investissant uniquement dans ce qui nous paraissait vraiment utile pour l’intérêt général, nous avons pu présenter un bon budget voté sans aucun suffrage contre à l’assemblée.

Mais le niveau d’endettement de notre institution laissé par la mandature précédente, le poids financier du traitement des déchets lié à l’incinérateur et le désengagement de l’Etat sont tels que les contraintes seront lourdes pour construire les budgets 2010, 2011 et 2012. Mais je ne doute pas qu’à force de travail, nous y parviendrons.

Néanmoins, le niveau d’investissement de Marseille Provence Métropole restera élevé grâce à notre rigueur budgétaire et à l’apport du plan quinquennal du Conseil général de 250 M€.

Avec Jean-Noël Guérini, nous allons mettre en œuvre un plan d’action contre la crise pour soutenir l’activité économique du territoire communautaire. C’est une chance exceptionnelle pour le Grand Marseille de bénéficier d’une aide aussi importante, qui sera, n’en doutons pas, un accélérateur de développement.

J’ai lu dans la presse que mon adversaire d’alors au poste de président de MPM, Renaud Muselier, me désignait comme un « homme d’appareil », n’ayant pas reçu l’onction du suffrage universel. Il n’est pas dans mon habitude de céder à la tentation de la polémique. Je trouve cependant que ces propos sont inappropriés. Tout d’abord, la liste municipale dont je faisais partie, menée par Lisette Narducci dans les 2e et 3e arrondissements de Marseille, a été élue au premier tour avec près de 54 % des voix. Ensuite, je dois mon élection au vote des conseillers communautaires désignés par les conseillers municipaux des 18 communes ; que certains d’entre eux, appartenant à la famille UMP, aient décidé de ne pas soutenir l’un des leurs relève de la chronique politique interne à l’UMP, dont j’ignore les méandres. Mais il faut savoir qu’en politique, un vote n’est jamais innocent

Mais je laisse aux chroniqueurs le soin de tirer les conclusions politiques qui s’imposent. A mon niveau, je mets en œuvre pas à pas les dossiers de développement inscrits dans la feuille de route que les élus communautaires ont validée le 31 mai 2008.

Mon seul horizon politique, c’est de construire la dynamique de la métropole marseillaise, de ses 18 communes et notamment de Marseille, notre ville centre, d’accélérer leur développement économique, d’améliorer leur cadre de vie, leurs conditions de transports et contribuer ainsi au bien-être de nos concitoyens…

Car je ne peux concevoir la politique qu’au service d’une action constructive et partagée par le plus grand nombre.

Marseille Provence 2013, capitale européenne de la culture : un grand défi collectif à relever

Samedi 18 avril 2009

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En ma qualité de Premier secrétaire fédéral du PS, j’ai participé au colloque organisé par la fédération du Parti socialiste des Bouches-du-Rhône, le 15 avril dernier, aux Docks des Suds, sur Marseille 2013. Il n’est pas une journée sans que l’un de mes interlocuteurs me fasse part de son enthousiasme à l’idée de vivre cette grande manifestation.

Je vous livre le discours suivant que j’ai eu à prononcer lors du colloque.

“Voila ! la course est lancée ! L’arrivée en sera jugée au terme de cette année 2013 au cours de laquelle Marseille Provence aura été la capitale européenne - et même euroméditerranéenne - de la culture.

Les raisons pour lesquelles cette année 2013 si particulière doit être pleinement réussie sont évidentes. En effet, l’opportunité qui a été donnée à Marseille et notre région par le jury international chargé de désigner le lauréat 2013, très très convoitée par beaucoup de villes en Europe, cette opportunité peut-être qualifiée d’exceptionnelle.

D’ailleurs, on vient, ici même, ce soir, d’évoquer le succès considérable, les retombées et les effets très positifs des éditions précédentes, et notamment de celles de Lille et Liverpool.

Mais, de toutes les candidatures, la nôtre était, je crois, la plus utile.

Marseille et toute la région environnante, jusqu’à Arles, Aix et même Toulon, avaient un réel besoin de ce coup de pouce de l’Europe pour rattraper leur retard et se mettre au niveau de leurs devancières. Même si il ne suffira pas d’avoir élaboré un beau programme d’événements et d’animations pour que la fête soit la réussite que nous attendons.

En effet, il faudra auparavant avoir soigné le décor de nos villes ; avoir veillé à assurer un accueil de qualité à  plusieurs millions de visiteurs ; avoir mis en place les conditions d’une circulation fluide et aisée entre les différents sites ; avoir associé au maximum les habitants, les artistes, les associations culturelles, et les milieux économiques à la préparation et au déroulement d’une manifestation que nous avons voulue éclatée dans l’espace, étalée dans le temps, plurielle et populaire.

Et il faut espérer que nous ne continuerons pas à souffrir, en 2013, des conséquences de la crise qui met aujourd’hui à mal nos sociétés et complique douloureusement la vie de tant de nos concitoyens. L’événement 2013 sera, nous l’espérons, un accélérateur du développement de notre ville  et de notre territoire.

Mais cet événement sera d’autant plus fort qu’il aura été soigneusement préparé !

Dans cette perspective, cette année 2009, déjà bien entamée apparaît tout à fait essentielle. Déjà, nous avons réalisé, tous ensemble, avec le Maire de Marseille, le président du conseil général, le président de région et la chambre de commerce, l’union des collectivités territoriales, toutes étiquettes politiques confondues afin que l’on tire tous dans la même direction. Lire le reste de cet article »

Le plan d’action contre la crise, un accélérateur de croissance

Vendredi 3 avril 2009

guerini-caselli-plan-quinquennal-cg13Nous avons signé hier, au Conseil général des Bouches-du-Rhône, l’accord cadre entre le Département et la Communauté urbaine de Marseille Provence Métropole.

Autour du président Jean-Noël Guérini étaient réunis l’ensemble des maires de la communauté urbaine MPM, dont Jean-Claude Gaudin, maire de Marseille. Ce fut un grand moment de consensus politique : l’urgence de la situation économique en France et dans notre département l’imposait.

Les 250 M€ accordés à MPM dans le cadre de ce plan exceptionnel d’action contre la crise permettront de soutenir l’activité économique du territoire communautaire. C’est une chance exceptionnelle pour le Grand Marseille de bénéficier d’une aide aussi importante, qui sera, n’en doutons pas, un accélérateur de développement.

Avec Jean-Noël Guérini, nous avons décidé d’axer nos efforts dans trois directions : les transports, la voirie et l’amélioration du cadre de vie.

J’ai évoqué, dans un précédent article, la répartition financière de cette aide : 150 M€ pour les transports, 50 M€ pour la voirie et 50 M€ pour le cadre de vie. Forte d’une représentation démographique importante, Marseille bénéficiera d’une grande partie de ce financement, même si nous avons veillé à ce que toutes les communes soient aidées.

En matière de transports, le plan intègre le prolongement du métro jusqu’au boulevard du Capitaine Gèze, démultipliera l’offre de parcs relais et le développement des pôles d’échanges pour faciliter le recours aux transports en commun.

En dehors de Marseille, Saint-Victoret, Cassis et La Ciotat-Ceyreste auront aussi des parkings relais aux abords des gares SNCF.

Afin de rendre plus efficaces les liaisons dans Marseille intra-muros, une dizaine d’axes seront privilégiés, dont cinq en priorités : Arenc-Saint-Antoine, Castellane-Luminy, Castellane-4 septembre, Canebière-Castellane, la desserte de Saint-Jérôme. Des voies en site propre seront aménagées pour les transports en commun.

La même préoccupation prévaudra pour répondre aux exigences du Plan Campus avec la desserte des pôles universitaires de Luminy, de Saint-Jérôme et du centre-ville. L’amélioration de la desserte des sites universitaires facilitera le déplacement des étudiants d’un site à l’autre. Sur ce Plan Campus, le Conseil général apportera 50 M€ et 25 M€ pour l’acquisition de bus à haute qualité de service. Nous avons aussi, avec Jean-Noël Guérini, considéré que la sécurité dans le métro devait être une priorité. En effet, pour rendre nos transports plus attractifs, nous devons faire des efforts importants en la matière.

Enfin, dans le cadre du syndicat mixte des transports, nous allons mettre en place une meilleure coordination entre les organismes de transports en commun et assurer un plus grand développement d’une billettique unique sur l’aire métropolitaine.

Les 50 M€ consacrés à la voirie permettront de mener des opérations centrées sur Marseille (20 M€) et sur les autres communes (30 M€). Enfin, 20 M€ seront affectés à l’amélioration de la propreté, notamment à Marseille, dans la continuité du plan propreté que j’ai eu l’occasion de présenter récemment. 30 M€ seront consacrés à des opérations de réaménagement du centre-ville de Marseille, notamment dans le cadre de la semi-piétonisation du Vieux-Port, projet qui va transformer le visage de la ville à l’orée de 2013, lorsque Marseille sera sacrée capitale européenne de la culture.

L’évidence est là : grâce au Conseil général, grâce à la détermination de Jean-Noël Guérini, la communauté urbaine, dont les finances sont en difficulté, va pouvoir augmenter sa capacité d’investissement. C’est une excellente nouvelle pour Marseille et pour les Marseillais.

Un investissement important pendant 5 ans va nous permettre de maintenir un bon niveau d’emploi à un moment où la crise nous impose d’avoir une forte réactivité pour accélérer la mise en chantier de nos grands projets métropolitains.

Voir la vidéo de Jean-Noël Guérini

Avec le budget 2009, Marseille Provence Métropole avance !

Vendredi 27 mars 2009

mpm-hemicycleChers amis,

Hier matin, le conseil de communauté de Marseille Provence Métropole a adopté le budget primitif de 2009 (aucun vote contre, les élus de droite se sont abstenus, sans faire pour autant le plein dans leurs rangs et la quasi totalité des maires ont voté pour).

Je me réjouis fortement qu’un tel consensus ait été trouvé, d’autant plus que ce budget affiche un équilibre financier en nette amélioration. De plus, et malgré la situation financière de MPM, ce budget est ambitieux. Il marque le point de départ dans la réalisation d’un programme pluriannuel d’envergure.

Nous avons réalisé le délicat exercice de maintenir un niveau d’investissement élevé tout en imposant une rigueur de gestion destinée à mieux maîtriser les charges financières héritées du passé.

Un seul chiffre : alors que les services du ministère de l’Intérieur tablent sur une hausse moyenne des impôts locaux de 6,7 % en 2009 pour les collectivités territoriales, –la hausse la plus élevée depuis 13 ans !-, j’ai tenu à ce que la fiscalité des ménages ainsi que la taxe d’enlèvement des ordures ménagères n’augmentent pas. Nos concitoyens, qui ont vu fondre leur pouvoir d’achat ces derniers mois, apprécieront sans doute cette pause fiscale.

Mais, au-delà des mécanismes budgétaires classiques, ce qui intéresse nos concitoyens, chers lecteurs, ce sont les projets portés par ce budget et les visions d’avenir qu’il incarne.

Je m’étais engagé à pratiquer une politique d’investissement équitable et solidaire entre les 18 communes de MPM. Je me réjouis d’avoir pu travailler dans ce sens avec l’ensemble des maires. Ainsi, en 2009, plus de 330 millions d’euros seront consacrés aux opérations d’investissement et contribuent à maintenir l’emploi.

La participation importante du Conseil général explique en grande partie l’accroissement de notre capacité d’investissement. Le 2 avril prochain, je signerai, avec le Président du Conseil général, Jean-Noël Guérini, une convention cadre qui permettra d’investir 250 M€ dans des projets communautaires sur les cinq ans à venir.

Trois domaines prioritaires ont été retenus : les transports, la voirie et l’amélioration du cadre de vie.

150 millions d’euros seront consacrés aux transports
. Nous aurons ainsi la possibilité de prolonger le métro de Marseille jusqu’à Capitaine Gèze, de réaliser des parcs relais et des pôles d’échanges ou encore de réaliser des lignes de bus en site propre. Je suis intimement convaincu que la qualité des transports en commun dans une ville impacte
positivement sur la qualité du cadre de vie
, et à ce titre, une pénétrante Nord-Sud de Saint-Antoine à Luminy servie par des bus à haute qualité de service roulant sur des voies protégées, avec dérivation vers les facultés de St Jérôme et le Technopôle de Château-Gombert, enfin désenclavées, nous est apparue nécessaire.

50 millions d’euros seront destinés à la voirie,
tant sur le territoire marseillais que sur l’ensemble du territoire communautaire.

Enfin, 50 millions d’euros seront mobilisés sur le cadre de vie, et je pense plus particulièrement à la semi piétonisation du Vieux-Port et à la réorganisation du centre-ville de Marseille : sa réussite lancera idéalement les festivités de Marseille 2013 dont Marseille Provence Métropole est un acteur de premier plan.

Ce ne sont là que quelques lignes d’un budget plus complet, plus cohérent, dont la force est, à partir d’une vision métropolitaine du territoire, de poser les bases d’un projet tourné vers l’avenir qui constitue la feuille de route de cette mandature.

Rendez-vous ce soir sur LCM

Jeudi 26 mars 2009

logo-lcmJe vous invite ce soir à me retrouver sur La Chaîne Marseille (LCM) de 19h15 à 20h.

Nous reviendrons avec les journalistes de la presse locale sur les grands dossiers votés le matin même à Marseille Provence Métropole, et notamment le budget.

Mais j’aurais aussi la possibilité de préciser mon point de vue sur la campagne propreté que nous avons lancée et sur l‘incinérateur.

Enfin, en ma qualité de Premier secrétaire fédéral du Parti socialiste, je ne manquerai pas de fustiger le comportement scandaleux de certains chefs d’entreprise qui s’octroient des bonus de salaires indécents au moment où la crise provoque une augmentation spectaculaire du nombre de chômeurs.

J’insisterai aussi sur l’espoir que je ressens, avec Jean-Noël Guérini, dans la mise en oeuvre du plan quinquennal du Conseil général des Bouches-du-Rhône et dont Marseille Provence Métropole sera un des principaux bénéficiaires.

Je vous dis donc à ce soir sur LCM.
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LCM est disponible :
En hertzien analogique (Canal 07 VHF).
Sur la TNT (Chaîne N°20), sur l’aire marseillaise uniquement.
Sur le câble à Marseille (Canal 423).
Sur FreeboxTV (Canal 209)

Propreté : passons à l’action !

Vendredi 13 mars 2009

J’ai décidé de m’attaquer à un gros dossier : la propreté de Marseille. Ce fut l’un des axes forts de la campagne menée par Jean-Noël Guérini lors des dernières élections municipales. Après une période d’observation et de concertation à travers les comités de suivis que nous avons généralisés, le constat n’a pas changé, même si un léger mieux est visible et qu’il serait malvenu de ne pas le signaler tant cette réalité relève à la fois des efforts de l’ancienne équipe dirigeante de Marseille Provence Métropole conjugués à ceux de la majorité que je préside et du travail du personnel de la propreté urbaine.

J’ai décidé de m’attaquer à ce dossier parce que Marseille ne peut pas prétendre entretenir une ambition métropolitaine sans franchir un cap sur la propreté, parce que Marseille ne peut pas se glisser dans le costume de capitale européenne de la culture en 2013, sans être fière de ses rues. Le premier acte vers cet objectif consiste à mettre en place une police de la propreté. Forte de ses 31 patrouilleurs assermentés et de ses 10 conseillers, cette brigade disposera des pouvoirs de police nécessaires pour verbaliser les plus inciviques d’entre nous.

Je suis un homme de dialogue, un homme ouvert à l’autre. En tant qu’homme de gauche, j’ai toujours su privilégier la prévention à la répression car cette dernière est toujours révélatrice d’un échec. Mais je ne suis ni naïf, ni angélique : je suis fermement convaincu que la prévention ne vaut que si la répression s’applique sans trembler.

Une communauté urbaine mobilisée
Je n’invente rien : à Paris, Bertrand Delanöe mène une lutte sans merci contre ceux qui salissent les trottoirs de déjections canines et gèrent leurs ordures à l’emporte pièce. En la matière, Marseille est-elle incapable d’être aussi efficace que Paris ?

Un autre élément me pousse à vouloir agir sans hésitation : TOUS les Marseillais attendent que l’on agisse fermement sur ce terrain ! Je dis bien TOUS les Marseillais : la grande majorité de la population, bien entendu, mais aussi les agents de MPM de la collecte et du nettoiement. J’ai passé des heures avec eux ; ils souffrent de l’image dévalorisée que leur renvoie une réputation bâtie à coups de raccourcis et ont envie de la faire mentir.

Ce sont les agents de MPM et le civisme de nos citoyens qui feront de Marseille une ville plus propre, plus agréable à vivre. Cette réussite sera leur réussite. Personne ne leur volera cette proche réussite. Je m’engage auprès d’eux à le rappeler lors de toutes mes interventions. C’est l’institution MPM qui va relever ce défi.

Je sens bien, à travers la lecture des journaux, que certains sont tentés de s’approprier ce chantier que nous lançons. Je fais confiance à la sagacité des Marseillais. Ils savent généralement reconnaître les mérites comme les défauts des uns et des autres. Je le sais : la propreté a été, est et sera un enjeu politique important à Marseille. Parce qu’elle relève de la qualité de notre gestion de l’espace public. Et sans gestion qualitative de l’espace public, la politique perd de sa capacité d’intervention. La police de la propreté est la première étape d’un cercle vertueux qu’une grande majorité de Marseille désire et qui se poursuivra par la mise en place d’une organisation plus efficiente de la collecte et du nettoiement.

Dès aujourd’hui, je vous invite vivement à faire de Marseille une ville fière de ses rues. A respecter les règles communes qui fondent notre vivre ensemble et notre ville ensemble. Je reviendrai régulièrement vers vous pour faire le point sur la marche en avant de ce dossier essentiel à mes yeux. Et je compte sur vous pour me proposer des solutions qui pourraient nous être utiles.

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Mise en place de la police de la propreté à Marseille.

Revue de Presse :

LCM en ligne sur le site de la Provence

France 3

M6, “Le six”

La Provence

France Bleu Provence